Föreskrift om principer för fastighetsförsäljning

Innehållsförteckning

Principer för fastighetsförsäljning

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2009-04-27 § 28:

Kommunfullmäktiges beslut

Kommufullmäktige beslutar att anta följande principer för fastighetsförsäljning:

Vid försäljning av kommunens fastigheter ska högsta möjliga pris efterstävas
genom att fastigheten annonseras ut på den öppna marknaden. En riktad försäljning
kan dock göras om tungt vägande skäl härför finns. Sådana tungt vägande
skäl kan exempelvis vara att försäljningen skapar ett stort ekonomiskt mervärde
för kommunen, eller att försäljningen på annat sätt gynnar kommunens utveckling
i ett bredare perspektiv. Kommunstyrelsen har avgörandet.

Vid en riktad försäljning ska alltid en marknadsmässig värdering göras av en
mäklare eller ett värderingsinstitut.

Bakgrund

Se SKL:s cirkulär 2007:8, s.4 "Tillämpning av EG-rättens statsstödsregler vid
kommuners och landstings försäljning och köp av mark och byggnader". Av cirkuläret och av ett till detta fogat tolkningsmeddelande från Kommissionen framgår att försäljning får ske endera efter villkorslöst anbudsförfaranden eller efter oberoende värdering av experter.

Enligt Ulf Lindquist "Kommunala befogenheter" uppl. 6 s. 70 ska kommunen
kunna sälja riktat så länge priset motsvarar fastighetens verkliga värde.
Enligt Statskontorets utredning, PM 2008/59-5 "Prissättning vid överlåtelse av
offentlig verksamhet till kommunal personal (s.k. avknoppning)- kommunalrättsliga
och EG/EU-rättsliga aspekter", kap. 5, s. 25, ska man kunna sälja "riktat"
till en specifik köpare om man får marknadspriset fastställt av oberoende
värderingsmän. Visar det sig att det inte går att försälja fastigheten till det pris
som värderingsmännen har fastställt får en avvikelse på högst 5 % från detta pris
anses överensstämma med marknadsvillkoren. Går det trots denna prisreducering
inte att sälja fastigheten får en ny värdering genomföras efter det att en tidsperiod
förflutit.

Utifrån ovanstående finns inget hinder för att kommunen riktar en fastighetsförsäljning
till en enskild köpare. Kommunen måste således inte gå ut på marknaden
och ta in anbud genom ett villkorslöst anbudsförfarande.

Kommunen bör normalt eftersträva högsta möjliga försäljningspris genom att ta
in anbud. Avsteg från anbudsgivning kan endast göras om andra skäl väger tyngre
än att få ut högsta möjliga pris. Sådana tungt vägande skäl kan exempelvis
vara att försäljningen skapar ett stort ekonomiskt mervärde för kommunen, eller
att försäljningen på annat sätt gynnar kommnnens utveckling i ett bredare perspektiv.
Priset får dock inte understiga marknadspriset i föregående stycke.

I ärendet yttrar sig Lars Johansson (S) samt Charlotte Nordström (M).